Energiezuinige gebouwen

Het elektriciteitstekort in veel provincies dit jaar, zelfs nog vóór het hoogseizoen, toont de dringende noodzaak aan om het energieverbruik van openbare gebouwen te verminderen om de energiebesparingsdoelstellingen van het 12e Vijfjarenplan (2011-2015) te halen.

Het ministerie van Financiën en het ministerie van Volkshuisvesting en Bouw hebben gezamenlijk een document gepubliceerd waarin de bouw van energieverslindende gebouwen wordt verboden en het staatsbeleid wordt verduidelijkt dat de renovatie van openbare gebouwen voor een efficiënter energiegebruik stimuleert.

Het doel is om het energieverbruik van openbare gebouwen tegen 2015 gemiddeld met 10 procent per oppervlakte-eenheid te verminderen, met een reductie van 15 procent voor de grootste gebouwen.

Statistieken tonen aan dat een derde van de openbare gebouwen in het hele land glazen wanden heeft. Vergeleken met andere materialen verhoogt dit de energiebehoefte voor verwarming in de winter en voor koeling in de zomer. Gemiddeld is het energieverbruik in de openbare gebouwen van het land drie keer zo hoog als in ontwikkelde landen.

Zorgwekkend is het feit dat 95 procent van de nieuwe gebouwen die de afgelopen jaren zijn opgeleverd, nog steeds meer energie verbruiken dan nodig, ondanks de publicatie van normen voor energieverbruik door de centrale overheid in 2005.

Er moeten effectieve maatregelen worden ingevoerd om de bouw van nieuwe gebouwen te controleren en toezicht te houden op de renovatie van bestaande, energie-inefficiënte gebouwen. Vooral de bouw van nieuwe gebouwen is urgent, omdat dit een verspilling van geld betekent, niet alleen vanwege het hogere energieverbruik, maar ook vanwege de kosten voor toekomstige energiebesparende renovaties.

Volgens het recent gepubliceerde document zal de centrale overheid in een aantal belangrijke steden projecten opzetten om grote openbare gebouwen te renoveren en subsidies beschikbaar stellen ter ondersteuning van dergelijke werkzaamheden. Daarnaast zal de overheid financiële steun verlenen aan de bouw van lokale monitoringsystemen om het energieverbruik van openbare gebouwen te controleren.

De overheid is ook van plan om op korte termijn een markt voor de handel in energiebesparingen op te zetten. Via zo'n markt kunnen gebruikers van openbare gebouwen die meer energie besparen dan hun quotum, hun overtollige energiebesparing verkopen aan gebruikers met een hoger energieverbruik dan nodig.

De ontwikkeling van China zal niet duurzaam zijn als de gebouwen, met name de openbare gebouwen, een kwart van de totale energieconsumptie van het land opslokken, simpelweg vanwege een gebrekkig energiezuinig ontwerp.

Tot onze opluchting heeft de centrale overheid ingezien dat administratieve maatregelen, zoals het geven van bevelen aan lokale overheden, lang niet voldoende zijn om deze energiebesparingsdoelstellingen te halen. Marktmechanismen, zoals de handel in overtollige bespaarde energie, zouden gebruikers en eigenaren moeten stimuleren om hun gebouwen te renoveren of het energiebeheer te verbeteren voor een efficiënter gebruik van energie. Dit biedt een veelbelovend perspectief voor het behalen van de nationale energiedoelstellingen.