Energiezuinige gebouwen

Een elektriciteitstekort in veel provincies dit jaar, zelfs vóór het hoogseizoen, onderstreept de dringende noodzaak om het energieverbruik van openbare gebouwen te verminderen en zo de energiebesparingsdoelstellingen van het Twaalfde Vijfjarenplan (2011-2015) te halen.

Het ministerie van Financiën en het ministerie van Volkshuisvesting en Bouw hebben gezamenlijk een document gepubliceerd waarin de bouw van energieverslindende gebouwen wordt verboden en waarin het overheidsbeleid ter bevordering van de renovatie van openbare gebouwen voor een efficiënter energiegebruik wordt verduidelijkt.

Het doel is om het energieverbruik van openbare gebouwen tegen 2015 gemiddeld met 10 procent per oppervlakte-eenheid te verminderen, en voor de grootste gebouwen met 15 procent.

Uit statistieken blijkt dat een derde van de openbare gebouwen in het hele land glazen wanden gebruikt. Vergeleken met andere materialen is de energiebehoefte voor verwarming in de winter en voor koeling in de zomer daardoor hoger. Gemiddeld is het stroomverbruik in openbare gebouwen in het land drie keer zo hoog als in ontwikkelde landen.

Zorgelijk is dat 95 procent van de nieuwbouwwoningen die de afgelopen jaren zijn opgeleverd, nog steeds meer energie verbruikt dan nodig is, ondanks de publicatie van normen voor energieverbruik door de rijksoverheid in 2005.

Er moeten effectieve maatregelen worden genomen om de bouw van nieuwe gebouwen te monitoren en toezicht te houden op de renovatie van bestaande, energie-inefficiënte gebouwen. Dit laatste is des te urgenter, omdat de bouw van energie-inefficiënte gebouwen geldverspilling betekent, niet alleen vanwege het hogere energieverbruik, maar ook vanwege de kosten die worden uitgegeven aan renovatie om in de toekomst energie te besparen.

Volgens het onlangs gepubliceerde document zal de centrale overheid in een aantal belangrijke steden projecten starten voor de renovatie van grote openbare gebouwen en zal zij subsidies toekennen om dergelijke werkzaamheden te ondersteunen. Daarnaast zal de overheid de aanleg van lokale monitoringsystemen voor het stroomverbruik van openbare gebouwen financieel ondersteunen.

De overheid is ook van plan om in de nabije toekomst een handelsmarkt voor energiebesparing op te zetten. Deze markt maakt het mogelijk voor gebruikers van openbare gebouwen die meer besparen dan hun quotum aan energie, om hun overtollige energiebesparing te verkopen aan gebruikers met een hoger stroomverbruik dan vereist.

De ontwikkeling van China zal niet duurzaam zijn als de Chinese gebouwen, en dan met name openbare gebouwen, een kwart van de totale hoeveelheid energie van het land opslokken, simpelweg vanwege een slecht energiezuinig ontwerp.

Tot onze opluchting heeft de centrale overheid ingezien dat bestuurlijke maatregelen, zoals het geven van bevelen aan lokale overheden, lang niet voldoende zijn om deze energiebesparingsdoelen te halen. Marktopties zoals het mechanisme voor de handel in overtollige bespaarde energie zouden gebruikers of eigenaren enthousiast moeten maken om hun gebouwen te renoveren of het beheer te versterken voor efficiënter energiegebruik. Dit biedt goede vooruitzichten voor het behalen van de nationale doelstellingen voor energieverbruik.